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中辦、國辦近日印發(fā)《關(guān)于構建現代環(huán)境治理體系的指導意見(jiàn)》釋放出積極信號：“積極推行環(huán)境污染第三方治理、開(kāi)展小城鎮環(huán)境綜合治理托管服務(wù)試點(diǎn)。”
與過(guò)去相比，當前環(huán)保治理更關(guān)注區域性、流域性的環(huán)境質(zhì)量，已經(jīng)由“點(diǎn)狀式”演變到“帶狀式”。大建設、大開(kāi)發(fā)、大資本投入已經(jīng)告一段落。環(huán)保設施運營(yíng)成為主要任務(wù)。這就要求從事第三方治理的環(huán)保企業(yè)必須加快構建自己的核心能力。利用環(huán)保高標準倒逼第三方治理模式，采用更為嚴密的環(huán)保法規體系和更為嚴格的環(huán)境標準，促使企業(yè)采取第三方治理在內的專(zhuān)業(yè)化治理方案。-西安液位計維修廠(chǎng)家-環(huán)保新干線(xiàn)-三方治理能否趕上這趟車(chē)？
而要成為一個(gè)合格的“環(huán)保管家”，第三方治理僅提供項目污染治理服務(wù)還遠遠不夠。第三方治理是將專(zhuān)業(yè)化環(huán)境治理企業(yè)以市場(chǎng)化方式引入環(huán)境污染治理領(lǐng)域，可以使污染治理相對集中、減少環(huán)境治理設施的重復投資。將“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”轉變?yōu)?ldquo;誰(shuí)污染、誰(shuí)付費”，第三方是相對于作為監管方的政府和集排污、治污于一體的企業(yè)而言的，將治污功能分離出來(lái)，交給專(zhuān)門(mén)的污染治理機構，即專(zhuān)業(yè)環(huán)境服務(wù)公司。其關(guān)鍵就是實(shí)行專(zhuān)業(yè)化分工，使排污及治污實(shí)現主體分離，讓專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)的事-西安液位計維修廠(chǎng)家-環(huán)保新干線(xiàn)-三方治理能否趕上這趟車(chē)？
《關(guān)于加快建立綠色生產(chǎn)和消費法規政策體系的意見(jiàn)》則是進(jìn)一步完善了綠色生產(chǎn)和消費領(lǐng)域法規政策，設計可再生資源回收利用、危廢治理、垃圾分類(lèi)、餐廚垃圾處理等多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。比如：
意見(jiàn)第六條“加強工業(yè)污染治理”中強調，完善危險廢物集中處置設施、場(chǎng)所作為環(huán)境保護公共設施的配套政策；
第八條“推進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展”中強調，完善農作物秸稈綜合利用制度，以縣為單位整體推進(jìn)秸稈全量化綜合利用。以肥料化和能源化為主要利用方向。
第十一條“推進(jìn)綠色生活方式”中強調，加快推行城鄉居民生活垃圾分類(lèi)和資源化利用制度。制定進(jìn)一步加強塑料污染治理的政策措施。研究制定餐廚廢棄物管理與資源化利用法規。
業(yè)界人士為此建議，引導第三方治理由單一業(yè)務(wù)向綜合服務(wù)拓展，探索實(shí)施整體環(huán)境績(jì)效合同服務(wù)模式。積極培育第三方治理中介服務(wù)等企業(yè)，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)、項目支持等方式，積極培育定價(jià)評審、效果評審、技術(shù)咨詢(xún)等一批第三方治理專(zhuān)業(yè)評估機構。一方面繼續加大技術(shù)研發(fā)力度，建立與市場(chǎng)地位相匹配的技術(shù)競爭力；另一方面，建議關(guān)注園區和小城鎮綜合治理服務(wù)市場(chǎng)，相比市政領(lǐng)域，園區和小城鎮綜合治理領(lǐng)域的需求在逐漸釋放。

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